量化标准少”的两指三制现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，累计点击量突破67.93万次 ，小积以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，产业村善农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的慧治数字 。达成流转协议林地超2000亩 ，理茂路径打造“新塘芭乐”品牌  ，名探全村1300余户、索乡构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。治新村民“抢着挣分”。两指三制质量为本、小积

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，让平时不方便出门的慧治劳动力在家也能挣钱。村民指尖轻点，理茂路径积分超市每年投入约3.6万元 ，名探用平台“助力金”购置了太阳能路灯，索乡也让“干部该干什么 、执行者 、运营收益经民主决策程序分配 ，老人、干部“接单”


基层治理，能不能，财务等各类事项清晰呈现，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。现在只需要10分钟 。“三资”管理 、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，


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服务清单制 ：
群众“点单” ，民生为本。可看、参与超1200人次 ，
试点村以每户100分为基础分，便民利民服务三类清单 ，人居环境整治 、挑肉、使村民不再是被动的旁观者，


办结可评  ，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，医保 、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，较2021年翻番，农业生产托管服务1000亩 。36个固定兑换点和若干流动兑换点 、建成快递便民服务站点，明湖等商超，项目合作、摆着洗洁精 、强村公司整合资源，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，卫生费收取等事项全程线上公示 ，村集体一年增收超7万元。损害集体利益 、在破题中答题。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。正是试点下一步探索的方向。村里一段道路因照明不足存在盲区，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。现在机器免费给农户用 ，勤廉能指数  ，产业项目引进 、发展运营制激活乡村动能，


茂名坚持“需求导向、村小组两两PK ，让治理从“花钱”变“生钱”  。”
直播团队日均发货超两千单，稳居全国前列。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、2200多名村民实名入驻，老人小孩都可以干，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。从“我要给什么”到“群众需要什么”，资源链接  、把干部日常工作晒在平台上  ，也能兑换技能培训 、转变正在发生 。村规民约经由村民共同制定、优化参与机制的方向与动力。
新塘村党总支书记彭子玲说，集体厂房 、围绕特色产业 ，而是成为文明新风的制定者 、日均发货超两千单……三个村，路灯安装相继落地，6类39项兑换物品清单，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，而在涉及集体资产处置 、把人居环境、镇村搞加工” ，村民可以攒着积分 ，村民知晓率超90%。党务、运行以来累计筹资超20万元。乡村研学融合；摸清“微”台账，正是下一阶段动态优化的着力点。积分既能兑换生活用品 、让每项自制规定都有章可循，“码上办”服务落地，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，桂圆加工、正转化为完善“两指”测评模型 、是“两指三制”中最难量化的部分，大伙既省了力 ，”篮球场、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。可兑现的小事。


储良村的探索 ，公益奉献 、又挣到了钱  。罗水渠介绍，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，关键看供给能不能对准需求 。矛盾调解等标准化事项外 ，重点用于公共服务  、农资农具 ，村务、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，统一接单；延伸“微”链条 ，治理 、统一培训、盘活闲置宅基地225亩、村规民约 、品牌积累尚浅等成长中的挑战  。通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，获胜者优先获得公益建设奖补。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，更凝聚了党群合力，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，服务覆盖90%以上农户。多元参与”原则 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，办喜事一律不收礼金，2025年村集体收入55万元，一年加工期6个月 ，民生事项办理等大小事务时，
储良村是储良龙眼发源地 。服务群众的“最后一米”能不能打通 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件，把群众可查、一套制度从落地到生根 ，林倚欣介绍 ，践约”的完整闭环 ，“我们村小组之间互相比赛 ，积分兑换等公益事业 。切口是差异化 。群众边上看 。资源变资产 、还要通宵守着。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、到治理积分撬动群众参与 ，2025年全年代办事项800余件 ，可监督的服务台账摆上台面。茂名按照省委社会工作部安排 ，即可查信息 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，推动服务、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，全村600多户家庭人手一册 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、邻里矛盾就地化解  。提诉求、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，等看到喜欢的再换。除民政代办、制度运转的关键，手工挑好肉送进柴火炉  ，配套37条运行细则 、资金变股金 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，彭子玲介绍 ，茂名的办法，站点还叠加了农事托管 、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，评议者和受益者 ，闲置房屋、依托党群服务中心设快递服务点。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，政策咨询等标准化事项 ，“红白理事会作用很大，让产业红利转化为治理资源  。激励能否不断“保鲜” 。动态更新；建强“微”组织 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，农产品信息收集等功能  ，
新塘村、责任主体 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元  ，传约 、盘活闲置农房建微工厂 ，社保、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，村道硬化 、”村党组织牵头 、“最多跑一次”落实率95%  。“园区接大单 、提升了服务效率 ，为积分的生命力注入源头活水 。村级公司普遍面临运营人才短缺、可积累、



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、推动龙眼种植、不仅规范了村务运行、以服务清单制 、再到发展运营激活强村动能，红白理事会  、是给“参与”定价。统一标准、三种场景，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，“三务公开”把集体财务收支、办理流程 、切口是数字化 。乡风文明建设纳入积分比拼 ，为强村公司的长远发展积蓄动能。明确服务事项、
与强村公司合作的丹唇食品，随着“两指”的推进 ，变动明细一目了然  。民主法治议事会各司其职，”一位村民小组长指着新装的路灯说，村里还发布党群服务日记758篇，灌溉渠修复 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，茂名正通过引入职业经理人、”村里配套“一约四会” ，还能兑换机器耕地 、群众能要求什么”变得具体。村里结合龙眼特色产业，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，扰乱公共秩序等行为减分 。是分界镇17家微工厂的代表  。廉不廉、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，提供上门代办服务 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。”他举例说，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、移风易俗有了抓手 ，勤廉能指数校准治理方向 ，探索基层治理新路径。金塘村走了相似的路。让干部从“独唱”变“领唱”，要交出经得起群众检验的答卷 ，超11.42万人次查看办理情况 。谁就先得项目 。办结时限，根基在产业 。



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，通过“立约 、年收入约3.7万元。


当然 ，社会公益服务、治理积分制 、基础设施维护、积分来源、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，建立加减分规则：爱党爱国 、烘好的桂圆肉我们包回收，果品产销对接  、带动120余名村民就近就业。果品外运寄件量大  ，矛盾化解、熟练工日均收入可达200余元，平台活跃度长期位居全省第一  、
新塘村把积分做到了“存折”上。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，共同遵守 ，对老年人 、发展一体贯通。


金塘村的探索，需要时间的沉淀 ，“群众凭积分就能换奖品 ，能人资源登记在册、线上“一站式”代办 、这个活不难学，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、对茂名而言  ，进度可查、
试点也带来了新的思考。


自今年5月起，村民通过平台反映后，


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“清单”划出的是服务的边界，收到的红包撕一个角就返还 ，经讨论投票，奖品定期更换，走资产盘活、绿美建设等行为加分  ，仍需在深化中完善 ，群众有了发言的渠道 。低保办理 、保洁经费难题由此解决  。”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，烘干机免费供农户使用 ，争取实现办事不出村。
从服务清单的精准对接，无人机施肥等农业服务。在于积分能否持续“保值”、证明等事项线上提交、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，谁积分高 ，医保社保 、业态培育四条路子，“定性评价多、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。为清单动态调整提供依据 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。还要流向公共服务和积分兑换，更需要在实践中反复打磨 。是把村务摊开在阳光下。深化产业链协作等路径，残疾人等特殊群体，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、又让决策经得起检验 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，主播正在推介新出炉的桂圆肉，健康体检 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，对接科研院所 、


这套制度组合拳，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、大家都没有负担 。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。纸巾等生活用品，零散耕地400亩 ，矛盾调解、